西班牙的太阳税和电力自耗：自废除以来发生了什么变化？

2015 年底，部长会议批准了第 900/2015 号皇家法令，该法令实施了所谓的 “备用通行费” 能源自消耗，更广为人知的是 “太阳税”。这项规定引发了激烈的争议，特别是影响了那些通过光伏太阳能装置生产自己的能源的人。尽管该法规已于 2018 年废除，但由于其对西班牙可再生能源发展的影响，它们仍然成为争论的话题。

这项税收大大减缓了西班牙太阳能的扩张，西班牙是欧洲太阳能潜力最大的国家之一。光伏自耗本可以成为减少对化石能源依赖的有力解决方案，但却受到了这一规定的影响。

什么是太阳税？

太阳税是针对装机功率超过 10 kW 的连接到电网的太阳能装置征收的税率。这包括家庭和企业。政府的理由是，那些自己发电的人在某些时候仍然依赖电网，例如夜间或阴天，因此必须为电网的维护做出贡献。

太阳税并不影响小型装置，例如小于 10 kW 的装置或位于加那利群岛、休达和梅利利亚的装置。然而，它在该国其他地区的广泛应用被视为自我消费和向更可持续的能源模式过渡的阻碍。

太阳税的影响

马里亚诺·拉霍伊 (Mariano Rajoy) 和工业部长若泽·曼努埃尔·索里亚 (José Manuel Soria) 政府设立的太阳税标志着西班牙太阳能发展的前后变化。直到 2015 年，西班牙一直是向可再生能源（尤其是光伏发电）转型的领导者，并提供激励和补贴来促进太阳能电池板的安装。然而，征收该税后，新光伏电站的安装量大幅减少。

尽管西班牙拥有引领该市场的巨大潜力，但德国等太阳能资源较少的国家在太阳能电池板的安装方面开始超过西班牙。事实上，在经济危机和紧缩政策之前，西班牙就处于可再生能源领域的前沿。该税收的引入减缓了这一增长。

政府关于太阳税的论点

何塞·曼努埃尔·索里亚部长为备用通行费辩护，主张电力系统的公平性。据政府称，尽管自用消费者产生了能源，但在无法产生足够电力的时候，他们仍然与电网相连，因此他们必须为基础设施的维护做出贡献。

尽管这一论点乍一看似乎合乎逻辑，但许多部门指出，它忽视了自我消费的好处，例如减少二氧化碳排放和分散能源生产，从而减轻了电网的负荷。

太阳税的后果

对于绿色和平组织等许多组织来说，太阳税是一项惩罚可再生能源的措施。在皇家法令出台之前，西班牙就已经存在行政障碍和缺乏激励措施，减缓了自我消费的增长。随着备用收费系统的出现，对该技术的投资进一步受到阻碍。

小型装置无法出售其产生的剩余电力，这意味着多余的电力被大型电力公司免费使用，然后以市场价格出售。这使电力公司受益，同时损害了小生产商的利益。

此外，对于家用光伏装置来说，每千瓦电的费用约为9欧元，这给太阳能电池板的使用增加了相当大的额外成本。在工业设施中，经济影响更大。

废除税收之前的变动

太阳税实施以来，遭到环保组织、行业协会和反对党的强烈反对。压力不断增加，直到 2018 年佩德罗·桑切斯政府通过第 15/2018 号皇家法令废除了这项税收。

除了取消税收外，新法规还引入了促进自我消费的措施，简化了行政程序并允许集体自我消费，从而允许邻近社区共享其太阳能装置。

其他国家可以避免太阳税吗？

西班牙是欧洲唯一对太阳能自用消费征税的国家。非洲大陆的其他国家选择了对可再生能源更加有利的政策：

• En 葡萄牙自用电量不超过1兆瓦免税，剩余电量按市场价的90%给予补偿。
• En 德国即使像 E.ON 这样的大型电力公司也提供允许自用消费者存储所产生的太阳能的服务。
• En 法蘭西亞 ，通过对注入电网的过剩能源进行招标和溢价来激励自用项目。

这些更进步的方法促进了太阳能在这些国家的扩张，而太阳能税则显着减缓了西班牙的发展。

废除太阳税的影响

2018年XNUMX月太阳税的废除引起了广泛的庆祝，因为这不仅意味着备用通行费的取消，还意味着有利于自我消费的措施的出台。在这些措施中，最引人注目的是简化程序、引入集体自用以及补偿剩余能源的可能性。

此后，在新补贴和能源可持续性意识增强的推动下，光伏装机量增长了 80%。如今，在该国大部分地区，自我消费是一种可行且有利可图的选择。

目前促进自我消费的措施

取消税收后，政府继续通过各种举措促进自我消费：

• 剩余补偿： 电力公司现在有义务补偿自用消费者向电网注入的能源，这缩短了安装的投资回收时间。
• 行政简化： 设施合法化手续得到简化，消费者可以在短时间内自行消费。
• 集体自用： 这些法规现在允许多个用户共享太阳能装置，从而降低成本并鼓励邻近社区采用太阳能装置。

这些规定是符合欧盟指导方针的监管框架的一部分，该框架支持自我消费作为欧盟能源转型的关键解决方案。

由于这些措施，西班牙的家庭和公司享有更大的能源独立性和电费大幅减少，这也为应对气候变化做出了重大贡献。