的有效性 2013-2018年煤矿及矿山地区行动框架 标志着西班牙煤炭工业的一个关键时刻。该计划包括管理该部门的有序关闭，并建立经济援助以减轻矿区的影响。自实施以来，煤炭开采在中国能源结构中是否有未来受到广泛讨论。
行动框架的背景
El 煤炭开采行动框架 这是政府为确保行业工人公平过渡，同时符合欧盟环境法规而采取的一系列尝试的一部分。该计划包括从提前退休到激励解雇等具体措施，此外还设立了矿区再工业化基金。
随着 2018 年该框架的结束，依赖采矿的工人和地区的不确定性都增加了。 CCOO、UGT 和 USO 等工会要求延期或制定新计划 这将使该行业在该日期之后得以保留。
与丹尼尔·纳维亚代表的能源部进行的谈判围绕着可能的计划重组展开。然而，工会对在不首先确保有效的再工业化的情况下优先关闭矿山的模式表现出强烈的抵制。
这种情况在政界和商界产生了不同的意见。虽然 关于关闭火力发电厂的皇家法令 旨在促进能源向可再生能源转型，许多人认为这一措施对经济活力以煤炭行业为中心的地区不利。
工会的立场
工会主要是 UGT和CCOO，强调了在能源结构中保留部分本土煤炭的重要性。根据他们的声明，突然关闭意味着 数千个工作岗位和工业结构的丧失 短期内很难被取代。
La UGT 争论 “欧盟和各国政府的承诺不应只关注关闭矿山，而应在维持矿山的同时促进矿区再工业化。”
就其本身而言，CCOO 捍卫了以下立场： 国家煤炭应继续成为能源结构的一部分 2018 年以后。两个组织都强调恢复与二氧化碳捕获和封存相关项目的重要性，这是欧洲减少污染排放的最大目标之一。
该部门连续性的机制
工会和能源部本身讨论了可以实施的机制，以延长依赖国家煤炭的矿山和热电厂的使用寿命。在提案中，建议推动 根据“保供”标准将煤炭纳入能源结构.
其中最引人注目的建议之一是促进 二氧化碳捕集与封存项目，这将减少温室气体排放，并使煤炭从环境角度来看成为一种可行的选择。
此外，建议重新启动所有允许火力发电厂继续使用国家煤炭的机制，只要它们符合欧盟制定的环境法规。
脱碳：必然之路
尽管工会努力延长煤炭的寿命，但现实是： 脱碳是全球能源政策的共同目标。欧盟委员会与国际组织一道，推动逐步减少化石燃料的使用，以遵守各项协议。 巴黎公约 并限制全球变暖。
这引发了围绕如何确保“胡斯塔过渡» 这不会损害工人或依赖煤炭的社区。这 全球消除煤炭联盟以及绿色和平等各类非政府组织不断推动燃煤电厂加速关闭。在西班牙，预计到 2025 年所有燃煤发电厂都将停止运行。
Endesa 和 Iberdrola 等公司已经开始实施这些关闭措施。然而，根据 CCOO 的一份报告，煤炭的使用一度占西班牙二氧化碳排放量的 60%，这导致人们大力关注可再生能源来取代这种依赖。
只是过渡协议
作为管理矿山和火力发电厂关闭协议的一部分，所谓的 只是过渡协议。这些协议旨在减轻脱碳造成的社会经济影响，确保就业并鼓励对受影响地区的可持续项目进行投资。
Endesa、Naturgy 和 Iberdrola 是参与这些协议的公司之一，这些协议是与政府和工会共同签署的。这些文件包括以下承诺： 维持工作岗位、拆除发电厂 并对矿山、厂区环境进行环境修复。
评论最多的措施之一是 工人搬迁 可再生能源等相关领域受到影响。同样，这些协议促进了生态系统再生和新能源基础设施安装方面创造就业机会。
事实上，在阿斯图里亚斯和莱昂的一些地区，环境修复和清洁能源发电试点项目已经启动。
煤矿关闭和停止使用煤炭发电是不可避免的现实。然而，公正过渡的努力以及对工人和受影响社区的保护标志着一条充满希望的道路。未来几年的关键是确保可持续工业项目的发展，以取代失去的就业岗位并积极改造依赖煤炭开采的地区。