根据预测，该配额将以相对于投资成本的最高折扣比例填满。
第三次大型可再生能源拍卖及其监管框架
2017年7月26日星期三，政府举行了第三次大型可再生能源拍卖，希望能够基本实现欧盟2020年计划的目标。此次拍卖提供了3.000兆瓦（MW）的风能和太阳能光伏发电装机容量。能源部表示，根据自身酌情决定的标准，不排除增加这一装机容量的可能性。
此次拍卖的背景受到多种因素的影响，包括立法和经济因素。自2012年暂停安装新的可再生能源发电容量以来，该行业一直在经历一场由补偿制度改革驱动的重大变革。上网电价补贴制度已被废除，取而代之的是可再生能源设施在其使用寿命周期内支付合理报酬的制度。
监管框架通过皇家法令960/2020和TED/1161/2020号令等具体法规得以完善。这些法规分别确立了可再生能源的经济机制，即“可再生能源经济机制（REER）”和拍卖时间表。就此而言，2022年生物质能和分布式光伏太阳能等技术的拍卖体现了可再生能源作为经济和社会驱动力的重要性，尤其是在农村地区。
往届拍卖结果以及对第三届拍卖的期望
在政府组织的前两次拍卖中，大量兆瓦电量已分配给 Forestalia。该公司是第一、二次拍卖的大赢家，第三次拍卖的参与也是意料之中。
在2017年5月举行的上一次拍卖中，提供的容量为2.000兆瓦，如果价格具有竞争力，则可扩展至3.000兆瓦。最终，分配的容量超过了上述2.000兆瓦，这在竞争方面取得了成功。例如，Gamesa获得了206兆瓦， Gas Natural Fenosa获得了约600兆瓦，而Endesa的子公司Enel Green Power España获得了另外500兆瓦。
并非所有主要参与者都取得了成功。伊维尔德罗拉公司虽然是可再生能源市场的主要参与者之一，但在参与竞标的区块中却未能中标。
争论：风能还是光伏？
第三次拍卖中最受关注的焦点之一是风能和光伏之间的竞争。虽然在上一次拍卖中太阳能仅获得分配兆瓦的1%，但这次预计太阳能项目最终将发挥更大的作用。尽管如此，人们一致认为分析师所说的“竞争压力”将会重演。据光伏行业多个协会报道，拍卖的决胜局制度有利于发电时间更长的项目，这一标准不可避免地有利于风能。
拍卖对太阳能的影响
此前装机容量一直处于边缘地位的太阳能光伏行业面临着新的局面。光伏协会严厉批评了这一奖励制度，该制度严重限制了他们在风能方面的选择。然而，对于第三次拍卖，有利于光伏发电的因素之一是能够提供有竞争力的折扣的风电项目的稀缺。据估计，只剩下 1.000 兆瓦的风能发电容量足以进行价格竞争，这为约 2.000 兆瓦的光伏发电进入竞争打开了大门。
Forestalia 在第三次拍卖中的作用
如前所述，阿拉贡的Forestalia公司在之前的可再生能源竞标中脱颖而出，成为主要参与者之一。该公司成立于2011年，但其在可再生能源领域的业务经验可以追溯到上世纪90年代。Forestalia在西班牙和其他欧洲国家拥有众多风能和能源作物项目。
Forestalia 最大的赌注之一是在阿拉贡小镇埃尔拉建设该国最大的颗粒和木片工厂。除了在风能领域发挥重要作用外，Forestalia 还选择了其他可再生能源，例如生物质能，并在阿拉贡、巴伦西亚自治区和安达卢西亚开展了项目。
国家法院放大镜下的拍卖
此次拍卖过程的透明度并非毫无争议。西班牙光伏联盟（UNEF）将此事诉诸国家法院，并向最高法院提起诉讼，指控该体系在原本应是各种可再生能源之间中立的拍卖中，公开偏袒风能。最高法院则决定将部分案卷移送国家法院，以便其对拍卖过程，特别是能源部发布的部长级决议进行分析。
生物质拍卖的进展
2022年的第三次电力拍卖因其对生物质能等可调度技术的重点关注而引人注目。此次拍卖共授予了146兆瓦的生物质发电容量。虽然这项技术的价格通常略高于光伏或风力发电，但它具有可调度性的优势。换句话说，生物质可以不受天气条件的影响进行发电，这使其成为保障电网稳定性的更有价值的资产。
本次生物质能拍卖的平均成交价为93,09欧元/兆瓦时，最高价为108,19欧元/兆瓦时，最低价为72,38欧元/兆瓦时。中标公司包括该行业的主要参与者，例如Acciona（50兆瓦）、Reolum（46兆瓦）和Hunosa（50兆瓦）。
分布式光伏太阳能：对当地参与的承诺
第三次拍卖中最令人惊喜的莫过于31兆瓦分布式光伏太阳能项目的配额分配。这项技术介于自用和集中式发电之间，在公民参与和本地管理方面取得了巨大成功。这些系统规模较小，容量小于5兆瓦，因此可以并入低压电网，并在靠近消费中心的城乡地区实施，从而创造额外的社会和经济价值。
分布式光伏发电的最高价格为每兆瓦时62,5欧元，最低价格为每兆瓦时44,98欧元。西班牙生态转型与人口挑战部（MITECO）强调了这项技术在西班牙电力系统民主化进程中的重要性，它能够促进公民和小企业的参与，使他们能够从自用模式中受益。
- Acciona 和 Reolum 在生物质领域处于领先地位，分别获得 50 MW 和 46 MW 的奖项。
- 31兆瓦被授予当地分布式太阳能光伏项目。