最高法院 (TS) 在一项命令中驳回了西班牙光伏联盟 (UNEF) 的请求，该联盟汇集了西班牙光伏联盟 (UNEF) 太阳能行业的大多数公司，暂时中止能源大臣为预定的可再生能源拍卖制定的规则和程序 17蛋黄酱。这一决定在能源行业，尤其是光伏能源行业引发了一场重要争论，人们担心这些决定可能对其与其他可再生能源相比的竞争力产生影响。
最高法院驳回的摘要
最高法院第三庭裁定，举行拍卖可能造成的损害 不符合不可修复或不可逆转的要求 有必要采取非常谨慎的措施，例如 UNEF 所要求的措施。采取此类措施时不会听取对方（在本例中为能源部）的论点，并且仅在特别紧急的情况下才适用，正如 UNEF 所主张的那样。
UNEF要求暂停的根本原因是可再生能源拍卖过分偏向风能公司，违反了能源部皇家法令确立的技术中立原则。这一原则应确保参与拍卖的所有技术都有平等的机会。
经济补偿作为可能的解决方案
最高法院表示，虽然UNEF尚未通过紧急预防措施实现暂停拍卖，但随后可以要求暂停拍卖。 经济补偿 如果证明拍卖存在歧视性。 UNEF已就拍卖规则的各个方面向TS提出行政上诉，暂停请求将通过普通渠道处理，这将使能源部有十天的时间提出指控。
UNEF反对拍卖的论点
UNEF的要求是基于据称光伏项目与风能项目相比所面临的劣势。根据UNEF的说法，拍卖方法优先考虑等效运行时间最多的装置，这会损害太阳能装置。能源令规定风电装置的运行时间为 3.000 小时，光伏装置的运行时间为 2.367 小时，根据 UNEF 的说法，该命令不可避免地有利于风电项目，对装置的运行时间从最长到最短进行排序，从而限制了太阳能装置的成功机会。
最高法院的驳回
尽管 UNEF 提出了异议，最高法院还是决定驳回暂停请求。法院辩称，因执行皇家法令和有争议的命令（包括举行拍卖）而造成的损害并非无法弥补。 TS 指出，造成的任何损害都可以通过 经济补偿 如果拍卖最终被宣布具有歧视性，这会削弱联合国基金会声称的紧迫性。
此外，最高法院表示，考虑到拍卖将在既定条件下进行，并且受影响的第三方可能会受到影响，因此，目前它并不认为对第三方（例如中标拍卖公司）可能造成的损害是决定性的。如果事后认为UNEF的要求，则要求赔偿。
最高法院的管辖权
该过程中的关键问题之一是最高法院本身审理对能源大臣 10 年 2017 月 XNUMX 日决议提出质疑的管辖权。法院表示，原则上，管辖权应与这 国家听审。然而，由于UNEF表示的紧迫性，TS认为就预防性暂停措施做出裁决是适当的，而无需最终确定其对此事的管辖权。
尽管做出了这一初步决定，该案的正常处理将在未来几个月继续进行，届时将对双方的论点进行评估，并决定可再生能源拍卖在多大程度上影响了光伏行业的利益。
关于拍卖的争论还没有结束。尽管 UNEF 将继续坚持其主张，但 17 月 XNUMX 日拍卖的结果表明了政府对风能的重视。太阳能行业仍在等待法规调整，使其能够与其他可再生技术平等竞争。
未来的拍卖是否会调整其标准并为太阳能光伏发电提供更多机会还有待观察，太阳能光伏发电是实现西班牙碳减排目标最有前途的可再生技术之一。